ФАС России

ФАС России проинформировала об условиях рассмотрения жалоб на действия
субъектов контроля при закупках юрлиц

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие)
субъектов контроля при организации и проведении закупок в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц". Правом обжалования наделены
юридические и физические лица, соответствующие требованиям,
установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

В случаях, предусмотренных законом, участник закупки может заниматься
отдельными видами деятельности только на основании специального
разрешения (лицензии) или при наличии членства в саморегулируемой
организации (специальная правоспособность). Физические лица, в силу
отраслевого законодательства не обладающие указанной правоспособностью,
не могут являться участниками закупок, например, на выполнение работ,
требующих наличия членства в СРО.

При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к рассмотрению, в случае
поступления жалобы от физического лица на действия (бездействие)
субъектов контроля при проведении закупок в случае отсутствия
специальной правоспособности на поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся объектом закупки, и необходимом для
выполнения обязательств по заключаемому договору, ФАС России и ее
территориальным органам предписано принимать решение о возврате такой
жалобы.

В случае, если при рассмотрении вопроса о принятии указанной жалобы к
рассмотрению невозможно установить законность установленного субъектом
контроля требования к участникам закупки о наличии специальной
правоспособности на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки, и необходимом для выполнения обязательств
по заключаемому договору, такая жалоба подлежит рассмотрению. При этом,
если при рассмотрении жалобы комиссия по контролю в сфере закупок
приходит к выводу о законности установления указанного требования и в
силу отраслевого законодательства физическое лицо не может обладать
такой специальной правоспособностью, жалоба указанного лица подлежит
оставлению без рассмотрения.

В силу отраслевого законодательства юридические лица, индивидуальные
предприниматели могут обладать специальной правоспособностью. Поэтому
жалобы юрлиц и ИП не могут быть возвращены по основаниям, изложенным в
данном разъяснении и подлежат рассмотрению.