О госзакупках

ИП и учрежденное им юридическое лицо являются разными субъектами закупки


Такой вывод следует из Постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 07.05.2015 N 08АП-3480/2015 по делу N А81-6241/2014.

По результатам проведения аукциона победителем признан индивидуальный
предприниматель. Заказчик отказался заключать с ним контракт на том
основании, что данные о победителе как о физлице - учредителе ЗАО
имеются в РНП. Предприниматель с действиями заказчика не согласился и
обратился в антимонопольный орган. УФАС признало жалобу необоснованной.
Победитель обратился в суд.

Суд признал решение антимонопольного органа недействительным и указал,
что не учтены следующие факты. В рассматриваемом деле участником
аукциона являлся индивидуальный предприниматель, а не ЗАО, которое было
учреждено данным лицом. На основании положений ст. 31 Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ можно сделать вывод о том, что в
документации допускается устанавливать только требование об отсутствии в
РНП сведений о самом участнике закупки (в том числе об учредителе,
членах коллегиального исполнительного органа и т.д., если участник -
юрлицо).

Следовательно, основанием для признания заявки победителя не
соответствующей требованиям документации могло являться только наличие в
РНП данных непосредственно о самом индивидуальном предпринимателе.

Отдельно суд отметил, что согласно законодательству индивидуальный
предприниматель не может быть учредителем акционерного общества. Таким
образом, индивидуальный предприниматель и ЗАО, учредителем которого он
выступает как физическое лицо, являются различными хозяйствующими
субъектами.